談判專家︰面對恐怖分子的戰略、戰術與政策

導言 與恐怖分子談判——誰是誰的人質？
◎第一篇 如何談判◎——綁架劫持者
第一章 與恐怖分子談判的方針
危機談判
在談判中考慮風險
管理風險︰PACIFICA談判法
危機談判︰培訓經理人和管理者的重要工具
第二章 綁架與劫持事件談判的定性與定量分析
綁架事件與人質危機談判
綁架事件談判一
綁架與劫持事件談判的最佳做法
結論
第三章 與魔鬼晚餐
了解敵人
毫無新意？
現代恐怖/暴亂分子
襲擊事件中的談判
啟示
最後的總結
◎第二篇 實踐與戰術◎——營救人質
第四章 在黎巴嫩與恐怖分子談判的戰略談判環境
黎巴嫩的暴力活動
談判情況
1979年11月~1991年11月
談判分析
評估
經驗教訓
第五章 別斯蘭談判
談判分析
評估
發動襲擊的目的
不利于談判的因素
有利于談判的因素
談判︰失去的機會
教訓
第六章 談判中的公開議題與秘密議題
背景問題
框架要點
應對復雜局面
談判分析
第七章 坎大哈人質談判
事件全過程
談判環境
談判方
談判內容
決策
實力
第三方
地點
民眾情緒
談判過程分析
談判前階段
確定解決方案
協議
評估
教訓
結論——行動教訓
第一步 識別參與者身份︰恐怖分子類型
第二步 確定戰略︰應對絕對型恐怖分子
第三節 確定戰術︰應對條件型恐怖分子
綜述
參考文獻
譯後記
致謝

我是中國人民的老朋友了。1981年，我第一次踏上中國廣袤的土地，從那之後，我即開始密切關注並親身經歷了這里的非凡巨變。中國文明所蘊涵的偉大精神成就了中國人民的價值觀，而正是這些價值觀創造出如此驚人的變革。

但是，在前進的道路上，若不能滿足某些條件，發展將不可持續。其中很重要的一點就是社會的穩定與安全，二者互為因果。開放的中國在迎來機遇的同時也面臨新的挑戰，因為外部世界的種種問題愈發可得其門而人。國家龐大的規模與多樣性更增加了解決問題的難度。主要的挑戰之一是各種形式的恐怖主義，不論在政治層面、宗教領域，或是單純的犯罪行為。

在全球化大趨勢下，隨著社會的日益城市化，不僅是中國，甚至整個世界都可能成為恐怖主義滋生與壯大的溫床。所有面向全球開放的國際都市，都為恐怖組織提供了大批受眾，使其得以大肆利用社會不公和過度現代化等問題給人們造成的失敗與挫折感，在幾乎不受懲罰的狀態下開展活動。

恐怖主義集團的戰略均基于“行動一被鎮壓一再行動”的邏輯，這是一個致命的齒輪機制。很不幸，現實證明這個機制在多數情況下極為有效。在一個如中國般幅員遼闊、復雜多元、人口眾多的國度里，如果這種惡性循環不斷升級，可能會導致法律盲區即合法管制所不能及的區域的形成，從而加劇國家分裂的風險。

全球範圍內的統計數據表明，已有154個恐怖組織被登記在冊。僅在2009年，這些恐怖組織造成的死者與傷者的數字就分別超過了11000人和40000人。今天，我們的世界變得更加危險，越來越多的國家正在崩潰，抑或逐漸喪失保障本國公民安全的能力。現在，沒有人能夠確定自己不會成為恐怖主義的下一個直接受害者。

面臨危險，我們需采取兩種互補的必要行動︰打擊與預防。出擊，是立竿見影的解決方案，我們需要發動一場真正針對恐怖分子的戰爭，來摧毀其擁有的破壞力量。同時，與恐怖分子談判也是重要的斗爭手段，可以達到削弱、瓦解恐怖組織的目的，並且在特定環境中，挽救無辜者（如人質）的寶貴生命。

預防恐怖主義罪行，則需要溯流徂源，重視並減少社會中易被恐怖組織利用的挫敗情緒和極端意識，與可能恢復理性或未完全絕望者進行談判，盡量助其重新融人社會，回歸正常生活。因此，談判是所有解決方案的核心與關鍵。

目前已有相當豐富的來自世界各地的研究成果，大量的事實與經驗可供學習、借鑒，幫助所有人從中受益，讓人們更有信心和準備地走向未來——無論是整個世界還是中國的未來。我們在此誠摯奉獻給讀者的正是這樣一本書。

居伊‧奧利維耶‧富爾
Guy Olivier Faure
2011年6月18日北京
Beijing，18 June 2011